Qual é o futuro da democracia nas Filipinas?

O presidente filipino, Rodrigo Duterte, anunciou planos para se candidatar a vice-presidente quando seu mandato terminar em maio de 2022, levantando preocupações sobre como isso poderia contornar os limites do mandato presidencial e mantê-lo no poder, ao mesmo tempo que garante imunidade contra acusações criminais.

O presidente Rodrigo Duterte aprovou a recomendação da Força-Tarefa Interinstitucional (IATF) para suspender as atuais restrições de viagens na Índia e em nove outros países a partir de 6 de setembro.

Escrito por Ana P Santos

O presidente filipino, Rodrigo Duterte - que tem permissão para servir apenas um mandato como presidente - disse que pode considerar a candidatura a vice-presidente quando seu mandato terminar no ano que vem.

O presidente filipino, Rodrigo Duterte, anunciou planos para se candidatar a vice-presidente quando seu mandato terminar em maio de 2022, levantando preocupações sobre como isso poderia contornar os limites do mandato presidencial e mantê-lo no poder, ao mesmo tempo que garante imunidade contra acusações criminais.

Considere-me um candidato à vice-presidência neste momento, talvez para manter o equilíbrio para todos, disse Duterte a repórteres na quinta-feira passada.

Os presidentes das Filipinas são limitados pela constituição de 1987 a um único mandato de seis anos.

De acordo com a lei filipina, o vice-presidente é eleito separadamente do presidente.

Aqueles que ocupam o cargo podem ser potencialmente impulsionados para o cargo mais alto se o presidente morrer ou ficar incapacitado por qualquer motivo.

Possível investigação do ICC sobre a campanha antidrogas

Duterte, um ex-prefeito de 76 anos que fez seu nome na política com sua abordagem extremamente dura do crime, ganhou notoriedade por sua retórica profana e sua contenciosa guerra às drogas, que ceifou a vida de milhares de pessoas no país do sudeste asiático .
Organizações de direitos humanos e ativistas da sociedade civil criticaram seu governo, responsabilizando-o pelo que consideram uma cultura de impunidade.

Manifestantes marcham durante um comício em frente ao palácio de Malacanang em Manila, Filipinas, na quarta-feira, 30 de junho de 2021. (AP)

No mês passado, promotores do Tribunal Criminal Internacional (TPI) anunciaram sua intenção de abrir uma investigação completa sobre a brutal campanha antidrogas e a suposta morte ilegal de possivelmente dezenas de milhares de pessoas.

O promotor-chefe cessante do TPI disse no mês passado que um exame preliminar encontrou motivos para acreditar que crimes contra a humanidade foram cometidos durante a repressão.

O promotor pediu autorização para abrir uma investigação formal e os juízes do tribunal têm 120 dias para decidir.

As medidas do tribunal significam que Duterte pode enfrentar acusações de crimes contra a humanidade, embora Duterte tenha dito que nunca cooperaria em uma possível investigação do TPI.

Apesar das críticas de defensores dos direitos no país e no exterior, a popularidade de Duterte nas Filipinas continua alta.

Fracas fundações e instituições democráticas

Duterte tem um longo histórico de desbaste em instituições democráticas.

Suas ações vão desde o fechamento da maior rede de mídia de radiodifusão até a aprovação de uma lei antiterror que, segundo os críticos, institucionaliza a repressão aos dissidentes e milhares de supostos assassinatos extrajudiciais.

Especialistas políticos dizem que o governo Duterte simplesmente expôs a fragilidade das instituições democráticas do país.

Os sistemas democráticos filipinos já estavam quebrados, tornando mais fácil para Duterte impor seu autoritarismo. Duterte apenas levou as fraquezas estruturais existentes ao seu extremo lógico, disse o cientista político Richard Heydarian à DW.

Manifestantes seguram slogans com uma caricatura do presidente filipino Rodrigo Duterte durante um comício em frente ao palácio de Malacanang em Manila, Filipinas, na quarta-feira, 30 de junho de 2021. (AP)

As Filipinas têm um sistema político multipartidário que os críticos caracterizam como meros fãs-clubes de políticos, que muitas vezes trocam de partido para seus próprios ganhos pessoais.

A lealdade de políticos e eleitores é baseada em personalidades políticas e não em ideologias.

Heydarian disse que a deserção de muitos membros do Congresso para o partido no poder de Duterte depois que ele ganhou as eleições presidenciais de 2016 foi facilitada pela ausência de controles e balanços institucionais combinados. Também prejudicou as salvaguardas democráticas.

As Filipinas podem parecer uma promissora e bela democracia, mas as instituições estavam realmente à disposição dos líderes autoritários, disse Heydarian.

Uma democracia jovem e amadurecida

Séculos de governo colonial fazem das Filipinas uma jovem democracia. O país esteve sob domínio espanhol por mais de três séculos antes de o controle passar para os Estados Unidos, que concederam independência às Filipinas em 1946.

A democracia sofreu um declínio quando o ditador presidente Ferdinand Marcos declarou a lei marcial em 1972. A derrubada de Marcos em uma celebrada revolução sem derramamento de sangue em 1986 catapultou a viúva de seu principal oponente político, Corazon Aquino, para a presidência.

No entanto, as administrações subsequentes não puderam corrigir as deficiências sistêmicas do sistema político multipartidário ou neutralizar o domínio das dinastias políticas no governo.

Analistas políticos dizem que o resultado das eleições presidenciais de maio de 2022 agora determinará a trajetória democrática do país.

Sara Duterte, filha do presidente Duterte, e Ferdinand Marcos Jr., filho do falecido ditador, estão emergindo como fortes candidatos ao cargo mais alto.

Marcos Jr. concorreu à vice-presidência nas eleições de 2016 e perdeu por uma pequena margem.

As Filipinas não são um caso singular. É parte da tendência mais ampla de abraçar a nostalgia autoritária e várias formas de populismo reacionário que vemos na Ásia, destacou Heydarian, citando o recente golpe militar em Mianmar.

Virando a maré a favor da oposição

De acordo com o estrategista político Alan German, as Filipinas não podem continuar na mesma trajetória, o que está fomentando uma cultura de impunidade e causando uma erosão das liberdades democráticas.

Será necessária uma oposição forte e atuante para conter essa tendência, mas ainda não temos isso e, bem, as eleições presidenciais estão chegando, disse German à DW.

A urna do ex-presidente Benigno Aquino III é vista durante exibição pública na Igreja de Gesu da Universidade Ateneo de Manila, em Quezon City, Filipinas, sexta-feira, 25 de junho de 2021. (AP)

A vice-presidente Leonor Robredo, que é o membro mais proeminente do Partido Liberal de oposição, continua relutante em se candidatar à presidência.

No entanto, a morte do ex-presidente Benigno Aquino III em junho e as manifestações de simpatia por ele podem ter o potencial de virar a maré a favor do Partido Liberal.

A morte de Aquino fez uma marca, mas não se sabe se foi o suficiente. O certo é que as Filipinas não podem continuar nessa mesma trajetória de cultura de impunidade e ódio de nós contra eles. Tenho medo de que haja agitação civil, disse German.

Desinformação para remodelar o cenário político

A manipulação da mídia social ou o uso de contas falsas, trolls e bots para mudar a opinião pública também desempenham um papel na formação drástica de um cenário político onde a dissidência é reprimida.

As estratégias de manipulação de mídia social refletem uma adoção indiscriminada do marketing corporativo na esfera política. No entanto, o marketing político é como o oeste selvagem. Não é regulamentado, Jonathan Ong, pesquisador da Harvard Kennedy School, que estudou redes de desinformação nas Filipinas, disse à DW.

A mídia social e seus algoritmos permitem a proliferação de desinformação, teorias da conspiração e assédio direcionado de indivíduos em um nível pessoal. Isso cria um clima de medo não apenas entre os jornalistas, mas também entre os cidadãos em geral, de expressar uma dissidência legítima, disse Ong.