Secularismo: por que Nehru caiu e Indira inseriu a palavra S na Constituição

Ironicamente, porém, foi Nehru, juntamente com o presidente do comitê de redação da constituição, B R Ambedkar, que também se opuseram à ideia de incluir a palavra 'secular' no preâmbulo da constituição.

secularismo, constituição indiana, constituição, Anantkumar Hegde, Anantkumar Hegde sobre constituição, Anantkumar Hegde sobre secularismo, BJP, RSS, Congresso, Jawaharlal Nehru, B R Ambedkar, Indira Gandhi, notícias da Índia, Indian ExpressJawaharlal Nehru discursando na Assembleia Constituinte (Wikimedia Commons)

Em 15 de novembro de 1948, quando o novo domínio independente da Índia estava no meio de um acalorado debate na Assembleia Constituinte, sobre a natureza da Constituição, o Prof KT Shah fez uma intervenção exigindo a inclusão da palavra 'secular' no preâmbulo. Senhor, imploro para propor que, na cláusula (1) do artigo 1, após as palavras 'será a', as palavras 'Secular, Federalista, Socialista' serão incluídas. O artigo ou cláusula alterado deve ser lido como segue: 'A Índia deve ser Secular, Federalista, Socialista, União de Estados', disse ele. No discurso que se seguiu, enquanto os membros concordavam com a natureza do estado indiano de adesão aos princípios seculares, a palavra 'secular' foi retirada do preâmbulo. No entanto, ele apareceu, cerca de três décadas depois, quando o governo liderado por Indira Gandhi o incluiu no documento, como parte da 42ª Emenda da Constituição.

Nas décadas que se seguiram, o secularismo na constituição indiana foi apreciado por alguns, mas foi criticado por vários outros que apontaram repetidamente para as origens estrangeiras das palavras, a inaplicabilidade delas no contexto indiano e as formas problemáticas em que também foi aplicado na Índia. O governo independente implementou o secularismo principalmente ao se recusar a reconhecer os passados ​​religiosos do nacionalismo indiano, seja hindu ou muçulmano e, ao mesmo tempo (inconsistentemente), mantendo a 'lei pessoal' muçulmana, escreve o historiador Ronald Inden em sua obra Imagining India.

A palavra 'secularismo' é conhecida por ter se originado no final da Europa medieval. O secularismo, a teoria de que os governos não devem ter nenhuma conexão religiosa, nem mesmo nada a ver com questões de crenças ou rituais religiosos, é manifestamente uma intervenção ocidental, especificamente um produto da Reforma Protestante e do Iluminismo, escreve o historiador Ian Copland. A partir de então, o secularismo como base teórica ideal dos estados-nação foi utilizado em terras fora do continente europeu, como os Estados Unidos e a Turquia. A maioria dos criadores da Índia moderna, moldados como foram pelos pensamentos e práticas europeus, também eram partidários fervorosos do secularismo. O mais importante entre eles foi o primeiro primeiro-ministro do país, Jawaharlal Nehru. Para ele, ter um estado laico era uma marca crucial da modernidade. Só fizemos algo que todos os países fazem, exceto alguns países equivocados e atrasados, disse ele nos debates da Assembleia Constituinte.

secularismo, constituição indiana, constituição, Anantkumar Hegde, Anantkumar Hegde sobre constituição, Anantkumar Hegde sobre secularismo, BJP, RSS, Congresso, Jawaharlal Nehru, B R Ambedkar, Indira Gandhi, notícias da Índia, Indian ExpressA palavra 'secularismo' é conhecida por ter se originado no final da Europa medieval, especificamente um produto da Reforma Protestante e do Iluminismo (Wikimedia Commons)

Ironicamente, porém, foi Nehru, juntamente com o presidente do comitê de redação da constituição, B R Ambedkar, que também se opuseram à ideia de incluir a palavra 'secular' no preâmbulo da constituição. Um exame mais detalhado das circunstâncias em que a constituição da Índia foi produzida, e mais tarde da época em que a palavra 'secular' passou a ser incluída no preâmbulo, ilustrará várias considerações políticas e históricas que entraram na aplicação do secularismo na Índia.

O secularismo nos debates da Assembleia Constituinte

Quando o preâmbulo da Constituição foi discutido na Constituinte, o debate sobre a incorporação do laicismo ocupou grande parte do tempo. O cientista político Shefali Jha explica em um artigo que todos os membros concordaram, é claro, sobre a necessidade de estabelecer um estado laico. A maioria compartilhava uma compreensão da história em que o movimento pela separação entre religião e Estado era irrevogavelmente parte do projeto de democratização deste último. A conexão entre o secularismo e o funcionamento efetivo da democracia havia sido bem estabelecida na Europa e, como a Índia deveria seguir os ideais da democracia, o secularismo era considerado absolutamente essencial.

No entanto, os debates na Constituinte deixaram clara a ambigüidade inerente à terminologia quando aplicada ao contexto indiano. Foram levantadas questões sobre a natureza de sua aplicação e em que medida isso era mesmo possível.

secularismo, constituição indiana, constituição, Anantkumar Hegde, Anantkumar Hegde sobre constituição, Anantkumar Hegde sobre secularismo, BJP, RSS, Congresso, Jawaharlal Nehru, B R Ambedkar, Indira Gandhi, notícias da Índia, Indian ExpressQuando o preâmbulo da Constituição foi discutido na Assembleia Constituinte, o debate sobre a incorporação do laicismo tomou grande parte do tempo. (Wikimedia Commons)

Aceitei esse secularismo no sentido de que nosso Estado permaneceria despreocupado com a religião, e pensei que o Estado laico da Índia dividida era o máximo de generosidade de um território dominado pelos hindus para sua população não hindu. É claro que não sabia o que significava exatamente esse secularismo e até que ponto o Estado pretende cobrir a vida e os costumes de nosso povo. Na minha opinião, a vida não pode ser compartimentada e ainda assim me reconciliei com o novo grito, disse Lokanath Misra no debate de 6 de dezembro de 1948. Nós realmente acreditamos que a religião pode ser divorciada da vida, ou é nossa crença que no no meio de muitas religiões, não podemos decidir qual aceitar? Se a religião está além do alcance do nosso Estado, digamos isso com clareza e excluamos todas as referências aos direitos relativos à religião, prosseguiu ele.

O vice-presidente da comissão de redação H C Mookherjee, por outro lado, afirmou que somos realmente honestos quando dizemos que buscamos estabelecer um estado laico? Se sua ideia é ter um estado secular, segue-se inevitavelmente que não podemos reconhecer as minorias com base na religião.

Nehru e Ambedkar estavam fortemente comprometidos com o ideal do secularismo. É um ideal a ser alcançado e cada um de nós, sejamos hindus ou muçulmanos, sikhs ou cristãos, seja o que for, nenhum de nós pode dizer no fundo do coração que ele não tem preconceito e nenhuma mancha de comunalismo em seu mente ou coração, disse Nehru. No entanto, quando se tratou de incluir 'secular', ambos desconfiaram de seu uso.

Conscientes da evolução dos debates da Assembleia Constituinte e da forma como a Constituição se ia delineando, conheceram muito bem aquele laicismo, na acepção mais verdadeira do termo, tal como se pretendia entendido no seu lugar de origem, não poderia ser aplicada no contexto indiano. Eles entenderam que, uma vez que o 'secularismo iluminista', com seu princípio fundamental de separação, fundado na concepção protestante da religião como uma preocupação essencialmente privada com a qual os Estados não tinham negócios legítimos, nunca iria funcionar em um país onde governantes e públicos religiosos tinham interagindo desde tempos imemoriais, era melhor não usar o termo, do que usá-lo de forma fraudulenta, escreveu Ian Copland. Para seguir o secularismo em sua forma mais verdadeira, o Estado seria impedido de fazer qualquer tipo de intervenção religiosa, que incluía o sistema de reservas, proteção da lei pessoal muçulmana e o princípio diretivo para proteger as vacas, todos os quais a Constituição foi adiante com.

Deixando claro sua postura sobre o Estado no espírito do laicismo, evitando sua inclusão no Preâmbulo, Ambedkar disse qual deve ser a política do Estado, como a Sociedade deve ser organizada em seu aspecto social e econômico são questões que devem ser decididas pelas próprias pessoas de acordo com o tempo e as circunstâncias. Não pode ser estabelecido na própria Constituição, porque isso está a destruir totalmente a democracia. Consequentemente, a Assembleia Constituinte aprovou os artigos 25, 26 e 27 da Constituição com a intenção de promover o secularismo. Embora não esteja formalmente inserido no documento, o secularismo foi definitivamente incorporado à filosofia constitucional.

Secularismo na 42ª Emenda

Em 26 de junho de 1975, a primeira-ministra Indira Gandhi anunciou na Rádio All India que o presidente havia proclamado Emergência. Isso ela disse ser uma resposta necessária à conspiração profunda e generalizada que tem se formado desde que comecei a introduzir certas medidas progressivas de benefício para o homem e a mulher comuns da Índia.

secularismo, constituição indiana, constituição, Anantkumar Hegde, Anantkumar Hegde sobre constituição, Anantkumar Hegde sobre secularismo, BJP, RSS, Congresso, Jawaharlal Nehru, B R Ambedkar, Indira Gandhi, notícias da Índia, Indian ExpressEm 26 de junho de 1975, a primeira-ministra Indira Gandhi anunciou na Rádio All India que o presidente havia proclamado Emergência. (Wikimedia Commons)

Nos dois anos seguintes, o primeiro-ministro foi autorizado a governar por decreto. As eleições foram suspensas e as liberdades civis restringidas. Milhares foram presos ao abrigo do MISA - a Lei de Manutenção da Segurança Interna. Antigos e novos opositores políticos da Sra. Gandhi, ativistas estudantis e sindicalistas foram colocados atrás das grades. Programas de combate à pobreza, ações de demolição de favelas e campanha de esterilização forçada foram algumas das medidas mais importantes realizadas pelo governo neste período.

Com os parlamentares da oposição trancados, uma série de emendas constitucionais foram aprovadas para prolongar o governo de Gandhi, escreve o historiador Ramachandra Guha em sua obra icônica, 'Índia depois de Gandhi'. Enquanto a 38ª emenda garantiu que nenhuma revisão judicial da Emergência pudesse ocorrer Em lugar disso, a 39ª emenda afirmava que o cargo de primeiro-ministro não poderia ser contestado pelo Supremo Tribunal, mas apenas por um órgão constituído pelo Parlamento.

secularismo, constituição indiana, constituição, Anantkumar Hegde, Anantkumar Hegde sobre constituição, Anantkumar Hegde sobre secularismo, BJP, RSS, Congresso, Jawaharlal Nehru, B R Ambedkar, Indira Gandhi, notícias da Índia, Indian ExpressO texto original do Preâmbulo antes da 42ª Emenda (Wikimedia Commons)

A 42ª emenda veio logo depois. Este documento detalhado de 20 páginas conferiu poderes sem precedentes ao Parlamento. Quase todas as partes da Constituição, incluindo o preâmbulo, foram alteradas com esta emenda. Posteriormente, a descrição da Índia no preâmbulo foi alterada de república soberana e democrática para uma 'república soberana, socialista, secular e democrática.

Com a aprovação da 42ª emenda, o espírito do laicismo que sempre fez parte integrante da Constituição foi formalmente inserido em seu corpo.